Las Filipinas

El Gobierno de las Filipinas recibe apoyo en sus esfuerzos para armonizar las estrategias de evaluación de riesgos y las pautas de planificación de diferentes ministerios que deben ser usadas por las unidades gubernamentales locales. El gobierno de las Filipinas recibe apoyo en sus esfuerzos para armonizar las estrategias de evaluación de riesgos y las pautas de planificación de diferentes Ministerios que deben ser usadas por las unidades gubernamentales locales. Hasta ahora, se espera que los municipios y las unidades gubernamentales locales, que tienen escasos recursos, coordinen todos los diferentes requerimientos respecto de la planificación urbana y espacial, el desarrollo económico, la protección civil y el cambio climático, además de los requerimientos subyacentes mencionados en las agendas globales: los resultados son una falta de orientación y una sobrecarga de trabajo.

Sobre la base de una clara priorización de medidas, la mejor planificación será traducida en propuestas de proyectos locales que toman en consideración tanto el riesgo del clima como el riesgo de desastres (por ejemplo, en códigos de edificios públicos) y pueden ser financiadas con presupuestos que no se concentran en solo uno de los temas.

Objetivo

Garantizar la coherencia en la localización de las agendas internacionales sobre el cambio climático y la reducción de los riesgos de desastres mediante evaluaciones armonizadas de riesgos y guías de planificación además de capacidades regionales reforzadas para servicios de asesoría y gobernanza de datos.

La IGGRD apoya al DILG en la armonización de las estrategias de evaluación de riesgos y guías de planificación de los diferentes ministerios que son usadas por las unidades locales de gobierno. Al mismo tiempo, cada plan requiere el uso de diferentes herramientas de evaluación de riesgos climáticos y de desastre (CDRA). La IGGRD apoya al DILG en el desarrollo de un kit de herramientas de soporte para la toma de decisiones, que muestra cuáles herramientas son usadas para el desarrollo de cuál plan, para así evitar la duplicación de la recolección y el análisis de datos. Una de las herramientas desarrolladas en la Fase I de la IGGRD – Modelación de Conveniencia – será incluida como una herramienta requerida de evaluación en la matriz maestra para la CDRA.

La IGGRD apoya el proceso de CDRA en hasta dos regiones (región 8 Samar y 13 Surigao del Norte). La región 13 se caracteriza por ser frágil y primero se evaluará la posibilidad de aplicar las herramientas de CDRA y los posteriores procesos de planificación.

Sobre la base de los resultados de la CDRA, la IGGRD apoya el desarrollo de planes combinados de RRD/ACC en 12 municipalidades en Cebu, en dos provincias en la Región 8 (Samar y Leyte) y una provincia en la Región 3 (Zambales). El desarrollo del plan combinado de RRD/ACC es parte de los requerimientos formulados por el Departamento de Presupuesto y Gestión (DBM), la Oficina para la Defensa Civil (OCD) y el Departamento de Asuntos Interiores y Gobierno Local (DILG) para la aprobación y la liberación de su presupuesto anual desde el 2018 en adelante, lo que incluye el Fondo Local para la Gestión y Reducción del Riesgo de Desastres (LDRRMF) de 5%.

Adicionalmente, la IGGRD apoyará al DILG en traducir el plan de resiliencia de una Unidad de Gobierno Local en propuestas locales de proyecto que toman los riesgos climáticos y de desastres en consideración (por ej. en códigos de edificios públicos) y que pueden ser financiados con presupuestos que normalmente se enfocan en uno de los temas, tales como el Fondo de Sobrevivencia de las Personas (People’s Survival Fund).

Uno de los principales desafíos respecto del reporte coherente es la gobernanza de información y datos. En las Filipinas, se ha identificado específicamente el nivel regional como el cuello de botella cuando se trata de compartir datos e información. Un posible mecanismo para apoyar la gobernanza de datos e información a nivel regional es el establecimiento de Consejos Regionales de Resiliencia que puedan vincular el nivel local y el nacional respecto del reporte y la gobernanza de datos y proporcionar la construcción de capacidades y servicios de asesoría a las unidades locales de gobierno. La IGGRD evaluará el posible rol de los Consejos Regionales de Resiliencia y otras instituciones regionales y fortalecerá la gobernanza vertical de datos e información.

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